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关于切实加强中小学幼儿园安全风险防控工作的通知
发布日期: 2019.01.14    点击次数: 402

潍坊市人民政府办公室

关于切实加强中小学幼儿园安全风险防控工作的通知


各县市区人民政府,市属各开发区管委会,市直有关部门、单位:

为防范学校安全事故,保障广大学生和教师的生命安全,维护家庭幸福和社会稳定,经市政府同意,现就切实加强中小学幼儿园安全风险防控工作通知如下:

一、总体要求

(一)坚持安全优先。深刻认识学校安全对教育教学和社会平安稳定的基础保障作用,将学校安全作为公共安全和社会治安综合治理的重点内容,作为重大民生工程,将其纳入国民经济和社会发展规划,在协调资源、投入经费等方面优先安排。

(二)坚持统筹协调。加强组织领导和协调配合,遵循政府负责、部门协调、属地管理、综合治理的原则,充分发挥政府、学校、家庭、社会各方面作用,综合施策、形成合力。各级政府完善工作协调机制,统筹解决学校安全工作中的重大问题。

(三)坚持全面防控。根据不同区域、地方以及不同层次类型学校的实际,区分风险的类型和特点,将可能对学生身心健康和生命安全造成影响的各种不安全因素和风险隐患全面纳入防控范畴,列明清单,对应措施,不留死角。

二、突出重点

(一)严防暴力伤害学生事件发生。落实学校安保经费,进一步将学校安保经费列入县级财政专项预算,保障聘用保安、安全设施、安全培训等各项支出。学校专职保安配备到位。学生300人以下的学校配备3名专职保安,3001000人配备6名,每增加1000人增配3名。学校有住校生、面积过大或过小的学校,适当增减保安人数。保安人员从保安公司统一选聘;农村小学和幼儿园可在本村或就近招聘符合条件的人员,由公安机关负责政审,经保安公司培训合格后担任学校保安。加强对教职员工的教育、管理和培训,防范教职员工和临时聘用人员体罚、虐待、性侵、猥亵等各种伤害行为。

(二)切实加强校车安全管理。坚持就近入学政策,控制校车增量,从源头上防范校车交通风险。立足公益性与保障学生安全,落实经费保障,通过支持购车资金、奖励安全运营、补贴乘车费用等灵活有效的方式,推动校车公司化管理运营。

(三)加强食堂食品卫生管理。坚持硬件配套与软件管理两手抓,将学校食堂建成全社会最放心安全的餐饮单位。推进和完善“亮厨”“自检”“追溯”重点工作。全市有条件的学校食堂全部纳入“亮厨工程”,推进学校食材食品自检快检广覆盖工程,全面建立食品追溯机制。严格食品采购、加工、储存、留样、消毒等机制落实,保持和深化国家食品安全城市创建活动成果。做好传染病预防,完善特异体质学生台账,保障饮用水安全,对学校新增设施进行污染风险评估监测,防范卫生事故。

(四)抓好校舍及施工安全。加强现有校舍的检查监测,对存在安全隐患的,列入重点项目予以解决。确保学校选址安全和设施安全。防范新建扩建改建校舍导致学生安全事故,施工区域必须封闭并与学生活动区域隔离。防范新建校舍新增设施污染,条件不完善,具有污染和安全风险隐患的校舍,不得迁入和开始招生。

(五)加强校园周边治理。综治、公安、食药、城管、工商、质监、文广新等部门,定期和随时检查校园周边是否存在交通秩序混乱、人员杂乱、无照摊点经营、出售伪劣品、危险品、低俗书刊等问题,维护校园周边秩序。

对学校实施安全、消防安全、住宿安全、预防拥挤踩踏、学生安全教育、安全隐患排查等,教育部门和学校要全面梳理,完善制度,明确职责,在各级政府及有关部门指导下抓紧抓好。

三、组织保障

(一)加强组织领导。各级政府和有关部门、学校要严格落实国务院办公厅《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》(国办发[2017]35号)和《山东省学校安全条例》等有关法律法规,高度重视学校安全风险防控工作。政府主要负责同志要亲自过问和调度学校安全工作,分管负责同志要靠上调度好相关部门落实责任,定期研究和及时解决学校安全工作中的突出问题,实施风险预判,科学决策,解读突出问题,为学校安全提供支持和保障。

(二)落实各级职责。各级各相关部门要加强沟通协调,协同推动学校安全风险防控机制建设,形成各司其职、齐抓共管的工作格局。教育、人社和其他有关部门具体负责所管理学校的学校安全工作。公安、住建、交通、卫生、环保、安监、应急、工商、食药、质监、文广新、城管等部门按照各自职责做好学校安全工作。部门协同,抓好校外“小饭桌”的安全监管。

(三)提升应急能力。健全学校安全事故应对机制,学校发生重特大安全事故,各级政府各相关部门要在第一时间启动相应的应急处理预案,立即动员和组织救援和事故调查、开展责任认定及善后处理,并及时回应社会关切。发生重大自然灾害、公共安全事故,要优先组织对受影响学校开展救援。对围堵校园、殴打侮辱教师、干扰学校正常教育教学秩序等“校闹”行为,公安机关要及时坚决予以制止打击。加强信息的及时报送,增强事故发生后的舆情应对能力、加强校园突发事件应急演练,保障学校安全稳定。




潍坊市人民政府办公室

2019年19